葡京是哪个区|普惠金融改革应抓住两个核心问题

2020-01-09 15:11:40编辑:admin

葡京是哪个区|普惠金融改革应抓住两个核心问题

葡京是哪个区,10月28日,为深入贯彻落实《中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《推进普惠金融发展规划》等重要文件精神,经国务院同意,中国人民银行、银监会联合有关部门和河南省人民政府印发了《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》(简称《方案》)。

该《方案》包括完善县域普惠金融服务体系、强化精准扶贫金融服务、大力发展农村保险市场、深化农村支付服务环境建设等十个方面、二十七项主要措施。意在坚持市场主导和政府引导,注重落实县域普惠金融发展的“最后一公里”,提出5年左右把兰考县建设成为全国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区,助力兰考县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

应该说,该《方案》内容比较完善,基本涵盖了农村普惠金融服务的方方面面;而且就全国来说,也确实需要进行这样的改革试验,因为我国广大农村地区普惠金融服务一直处于落后状态,无法与日益增长的农村金融服务需求相适应;尤其因农村普惠金融服务不到位严重制约了“三农”事业的发展,使农村、农业、农民始终无法摆脱弱势地位。

但笔者认为农村普惠金融服务来不得半点花里胡哨,要有主要切入点或主要突破方向,而不是提出一堆华而不实、只抓舆论眼球的华丽词句,更不是一场新闻做秀。就《方案》内容看,缺乏新意,也没有触及农村普惠金融的实质,更没有抓住普惠金融服务的核心问题,因而多少给人一种迎合领导意图之嫌。

就目前而言,农村普惠金融服务应重在体现农村金融服务价格的低廉实惠和农村金融服务均等享受这两方面。为何这么说?一方面,“三农”本身处于弱势地位和金融服务的薄弱区域,政府有责任和义务帮助“三农”减少金融服务负担,这就要求提供低成本的资金,包括农村信贷的低利率和低缴费的保险服务,同时提供比城市金融服务更低的中间服务收费。可现实情况则恰恰相反,一些涉农金融机构如农商行、农村信用社等涉农金融机构在对“三农”贷款上浮的利率幅度比城市银行的贷款利率还要高,“三农”实质上还仍处于涉农金融机构的高贷款利率“盘剥”之下,所得生产经营性利润大都被金融机构以贷款利息或中间服务收费抽走,农村生产经营组织根本难以享受与城市金融机构提供的平等金融服务价格,更无从谈普惠金融服务价格了。另一方面,农村住户、农业生产组织分散性突出,生产经营活动缺乏规模性效应,加之交通服务状况落后,涉农金融机构在网点建设、服务设施投入上花费大、收益低,为节省开支、提高经营盈利能力,不得已收缩农村金融服务网点,不少地区农村金融服务“空心化”现象突出,存在不少金融空白乡镇,农民在存取款、转账等方面存在不便;尽管一些涉农金融机构在一些农村地区努力投放了不少服务机具设施,但由于农民受文化水平、网络服务体验能力低等因素影响,依然深感服务不便,无法与居住在城镇的居民享受到公平、均等的金融服务。而在当下农村经济日益衰败的现实语境下,农村金融服务越来越弱化的现象很难从根本上扭转。显然,农村金融服务广覆盖、金融服务盲区、足不出户就能进行金融业务操作等问题若得不到及时解决,农村普惠金融服务根本就是一句空话。

因而,无论农村普惠金融服务改革方案内容有多么丰富和完善,提出的口号有多么响亮,目标有多么的高大,都应把降低农村金融服务价格和推进农村金融服务均等化这两个最基本金融目标贯穿始终,其他目标都应为这两个主要目标作铺垫,农村普惠金融服务才能真正出成效,也才能博得广大农民朋友的称赞和拥护;否则,到头来只是一场梦幻,最终难脱改革失败的命运。